当年在2019年3月，财政部、国家税务总局、海关总署联合下发了《国家税务总局关于深化增值税改革的通知》〔财政部税务总局海关总署公告2019年第39号〕（以下简称“39号公告”公告明确规定，自2019年4月1日起，实行增值税期末退税制度；同时，自2019年4月1日至2021年12月31日起，允许生产，生活服务业纳税人按本期可抵扣进项税额的10%抵扣应纳税额。结合当前出口退（免）税制度和现行税收政策，三项增值税政策简要分析如下：

留抵退税制度

1、自2019年4月1日起，实行增值税期末退税制度。符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量税；增量税额是指与2019年3月底相比，允许退还的增量税额为增量税额×组成比例×60%（进项税比例为2019年4月至9年4月至退税申请前一税所属期间扣除的增值税发票（含税控机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款单、税务完税凭证注明的增值税占同期全部扣除进项税的比例）。

二是为进一步推动制造业高质量发展，自2019年6月1日起，部分符合条件的先进制造业纳税人可以在2019年7月及以后的纳税申报期内向主管税务机关申请退还增量留抵税额；部分先进制造业纳税人是指按照《国民经济产业分类》生产销售非金属矿产品、通用机械、专业设备、计算机、通信等电子产品销售额占总销售额的50%以上的纳税人，允许退还的增量留抵税额为增量留抵税额×组成比例。

3、为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，支持相关企业发展，自2020年1月1日起（截止日期根据疫情另行公告），疫情防控重点保障材料生产企业可向主管税务机关申请每月全额退还增值税增量税；增量税额是指与2019年12月底相比，新增的期末税额。疫情防控重点保障材料生产企业名单由省级以上发改部门、工业和信息化部门确定。

此外，还进一步明确了出口商品和劳务、跨境应税行为、适用免税退税办法的出口企业，在办理免税退税后仍符合要求的，可以申请退的出口企业，进项税不得用于退税。

从以上内容可以看出，退税政策主要具有以下特点：一是退税主要针对增量退税；二是除短期防疫重点保障材料生产企业政策外，退税比例有限；三是一般企业，退税有一定的退税周期。与出口退税（免税）税政策相比，退税更像是购买只能涨不能跌，股票成本不能兑现，利润只能提取一定比例的股票，如底部粗心（如201903年固定资产扣除），甚至没有机会割肉！

加计抵扣政策

1、2019年4月1日至2021年12月31日，允许符合条件的生产。生活服务业纳税人按本期可抵扣进项税额的10%抵扣应纳税额；生产生活服务业纳税人是指提供邮政服务、电信服务、现代服务和生活服务的纳税人，占总销售额的50%以上；

2、2019年10月1日至2021年12月31日，允许生活服务业纳税人按本期可抵扣进项税额的15%抵扣应纳税额；生活服务业纳税人是指提供生活服务的纳税人，销售额占总销售额的50%以上。

三、具体计算公式如下：

本期记提加计抵扣额=本期可抵扣进项税×10%（或15%）

本期可抵扣加计抵扣金额=上期末加计抵扣余额余额本期记提计抵减额

四、纳税人出口商品劳务，跨境应税行为不适合附加抵扣政策。

从以上内容可以看出，附加扣除政策的主要特点如下：一是附加扣除政策对适用行业有明确限制；二是附加扣除政策有时间限制，属于短期政策行为（后续是否增加）。与出口退（免）税政策相比，附加扣除就像政府为刺激消费而免费发放的现金券，如600回100！

出口退（免）税制度

出口货物退税制度是我国税收的重要组成部分。出口退税主要通过退回国内出口货物的税收来平衡国内产品的税收负担，使国内产品以不含税的成本进入国际市场，在同等条件下与进口产品竞争，从而增强竞争力，扩大出口外汇。出口商直接经营或者委托出口的货物，除另有规定外，可以在货物报关出口并进行财务销售核算后，报当地税务局批准退还或者免征增值税和消费税。营改增后，国内单位和个人销售的部分服务和无形资产适用增值税零税率，也可以享受退（免）税政策。

从目前出口退（免）税的一般流程来看，公司出口后，可以在收到退（免）税凭证及相关电子信息后申请出口退（免）税；目前，国务院对正常退税业务的期限要求是在10个工作日内加快20%。总体而言，出口退（免）税政策虽然适用范围仅限于出口企业（特殊业务暂不提），但更像是现实生活中报销业务“实报实销”符合条件的，可以及时取得退税。