出口企业被税务局认定为异常凭证，税务局要求其企业暂时不申报出口退税或转出进项税，补交税款、暂时扣除出口退税或担保的，应当积极与税务机关沟通，说明案件事实，并提供有关证明材料。

1.对税务局认定的异常凭证有异议的，应当提出核查申请。

出口企业取得异常凭证，经税务机关核实符合出口退税条件的，允许出口企业退税。

当出口企业主管税务机关向其发出税务通知时，通知其异常凭证不得申报扣除或用于出口退税。申报扣除或者用于出口退税的，应当按照有关规定处理。出口企业对税务机关认定的异常凭证有异议的，应当申请核实。

出口企业应当向税务机关提交实际交易的相关材料，充分说明其交易和增值税专用发票的真实性、合法合理，积极与税务机关沟通，并解释交易的真实情况。

2.核实异常凭证是否符合解除条件。

逃税（失去联系）企业应当重新联系主管税务机关，履行有关税务义务。调查澄清有关税务事项后，纳入税务机关正常监督的，主管税务机关应当解除逃税（失去联系）企业身份，并可以解除异常凭证的认定。换句话说，异常凭证的认定已经解除，出口企业可以申请出口退税。

除申请核实外，出口企业应充分收集相关信息，注意异常凭证是否符合终止条件，向税务机关提供线索，促进税务纠纷解决，顺利办理出口退税。

3.如涉嫌虚开，应从交易真实性的角度进行辩护。

出具异常凭证的出具人和接受人涉嫌虚假开具发票。虚假抵消进项、骗取出口退税等需要检查备案的，移送检查部门调查处罚。被认定为虚假开放的出口企业，应当充分利用每一次上诉。辩护机关应当从真实交易和虚假开放中准备辩护材料。

在交易过程中，出口企业应保存双方的交易材料，包括购销合同、运输物流文件、报关单、装货单、机舱单、出口合同等。向税务机关确认付款已真实支付，并保存银行转账凭证。外汇凭证等证明交易资金流动的文件，以及增值税专用发票的数量。货物的名称和金额应与实际交易信息一致。根据出口退税规定，保存记录文件。

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